尹才榜

當時土瓜灣較荒蕪，未有過海巴士，尹才榜乘搭來往灣仔至九龍城的渡海小輪上班，船程約30分鐘。尹才榜首天上班，甫上岸便見到天廚味精廠的大廠房，沿途工廠林立；碼頭旁邊是紗廠的遺址，四周有電池廠及炮竹廠，天廚味精廠對面是可口可樂汽水廠（即九龍城道與木廠街交界）。上下班時均見工人來來往往。宋皇台當年仍是荒地，並未建成公園。

土瓜灣長期瀰漫着濃郁的臭味，從附近牛骨廠傳來。牛骨廠從周邊肉檔收集骨頭，磨成粉末，製成肥料；存放與製作過程引來很多蒼蠅，污染環境。鄰近天廚味精的屠房（現稱牛棚藝術村）飼養了牛、羊及豬，牲畜在進行檢疫後屠宰，供應市場。牲畜從國內運來，部份經陸路，由大貨車及豬車送來；部份則經水路。幾十隻牲畜從特設的碼頭（現今翔龍灣與5條街的位置）上岸，沿馬頭角道的大馬路，一隊隊如「操兵」般被牛郎趕至屠房，沿路遺下滿地牛屎、豬屎，令附近居民受罪。

土瓜灣北集中了不少小型工廠，亦有數間大規模工廠，僱用了很多工人。山寨廠設於啟德機場隧道入口附近、牛棚後方的小山丘；大多為鐵皮、石屎或磚頭建成的一層高僭建物，包括玻璃廠等行業（部份廠房遺址現今仍能見於牛棚後方）。大廠有天廚味精廠和可口可樂汽水廠，天廚以機械性操作為主，汽水廠則是勞工密集，兩間廠各自聘用了數百工人。每逄午膳時間，土瓜灣街上聚集很多工人，好不熱鬧。

1960年代初，土瓜灣交通運輸尚待開發。除了渡海小輪，巴士路線集中由上路 (馬頭圍道、漆咸道、馬頭涌道) 、九龍城寨及觀塘方向駛來，如11號巴士線。只有很少十四座小巴行駛。隨著工業發展，愈來愈多勞工跨區工作，，需要往返土瓜灣，隨著需求增加，交通路線才逐步發展。

當時土瓜灣住宅較少，以唐樓為主，多層樓宇並不常見，工人主要來自其他地區。直至1964年至1970年期間，馬頭圍邨公屋群、真善美邨及樂民邨相繼落成，才吸納其他地區的市民遷到土瓜灣居住，為土瓜灣工廠提供部份在地勞工。另外，國共內戰引發逃亡潮，土瓜灣相對荒蕪，唐樓式樓宇租金相宜，往往成了新移民來港後，依靠親戚的落腳地，亦為本區的工廠提供廉價勞工。

早在1950年代，求學時期的尹才榜已認識工會聯合會(工聯會)，了解他們為工人爭取權益、提供福利的工作，並參加了訪貧民窟及探訪工友的活動，培養了服務社群的精神。後來，尹才榜於天廚味精廠工作，順理成章加入了罐頭醬油業工會。此工會是工聯會的屬會，會址設於土瓜灣。

1964年，工聯會工人俱樂部（馬頭涌道及馬頭角道的交界）落成。由於俱樂部鄰近天廚味精廠，尹才榜經常參加工會的文娛活動；很多工人亦愛午飯後到俱樂部唱歌，閱讀報紙雜誌，俱樂部成為各行各業工友的聚腳地。1960年代，工聯會以舉辦康樂活動為主，如歌唱及跳舞班；直至1970年代末，業餘進修中心成立，才為工友們提供進修平台。（編按︰尹才榜補充，工人俱樂部樓高十層，有各項活動舉行，成立不少年青人興趣組織，如歌唱班、舞蹈組、旅行組、足球組及乒乓球組等；亦設可容納400人的禮堂，以舉行會員大會及研討會。今工聯優惠中心早期曾設酒樓，以便招待工人及街坊。）當年工會是唯一保障工人權益的地方。在超級市場未出現前，工會大量購入廉價貨品，以原價發售給工友，俱樂部因而成為工人日常購物的好去處。例如新年期間，工人常到工會買食油、臘腸等年貨。

當時工會分兩個層次接觸工人: 行業工會及工會聯合會。各行業工會以聯繫及服務該行業的工人為主要工作，除了部份工友主動加入工會，各行業工會均有全職工作人員、委員及義工，以不同方式聯繫工人，例如自動擔當行業工會與其所屬工廠工人的溝通橋樑。工會聯合會（即工聯會）由各個行業工會派代表組成，工聯會成立理事會，透過各行業代表，把工聯會的宗旨及政策（如服務及福利工作）下放到各屬會。每個屬會皆有其行業性工作，但工聯會整體的宗旨及工作則由工聯會理事會決定。對外方面，工聯會與土瓜灣的地區組織，如武館、九龍城居民聯會及教會等關係友好，互相支持，共同服務街坊。

1958年，工聯會向港英政府申請維多利亞公園對面的地皮（即中央圖書館現址），作興建工人大會堂之用。由於申請不獲批準，工聯會唯有自力更生，一力承擔籌款、買地及建設等工作。受資金所限，工人大會堂選址於土瓜灣馬頭涌道及馬頭角道交界（該地原為塑膠花工廠）。選址原因是地價相對便宜。後來，因為香港大會堂的出現，工人大會堂易名為「工人俱樂部」。根據尹才榜的推測，當時工聯會會址位於灣仔駱克道，會務工作集中於灣仔區；港島區的聯絡及配套設施等也較方便及完善，是建設工人大會堂的理想地點。但受資金所限，工聯會未能於港島區自置物業。土瓜灣有大量工人聚居，亦位處九龍區中心地段，交通尚算方便，不失為會址的第二選擇。（編按︰尹才榜補充，工聯會曾把位處工人俱樂部後方的大廈單位賣出，以套取資金興建俱樂部，證明當時工聯會財政緊拙，推測地價是選址的重要考慮。）

尹才榜小時候在灣仔居住和讀書，在修頓球場渡過了快樂的童年。1962年，高中二年級畢業後，經學校介紹到土瓜灣天廚味精廠工作。工廠規模頗大，以生產佛手牌味精為主，亦出產化工產品。天廚味精廠提供完善的福利，員工婚後可獲派宿舍。尹才榜於1968年結婚，後獲工廠分配入住馬頭圍道164號，近庇利街的宿舍；1976年，因宿舍遭拆卸而搬到馬頭角道，入住新宿舍天虹樓；1997年，搬往欣榮花園。

尹才榜住天虹樓時，見證了後面「六街」，即馬頭角道、北帝街、新山道、炮丈街（外圍四條街）、瑞麟街和宏昌街（兩條內街）的重建工作。約1988年政府轄下負責市區重建的土地發展公司對「六街」進行收購，由房屋協會跟進這個重建項目。「六街」的樓宇皆在戰後興建，樓齡至少超過50年，屬獨立式的唐樓，樓高4至6層，業權分散。居民大多來自低下階層，有各式各樣的居住狀況，大多數是由一層單位劃成不同的板間房，住上5至6伙人，天台亦搭滿房屋。一層單位住一家人算是少數。樓宇內亦有各行各業的工廠，以手工業及小型加工工場為主。

受重建項目影響的持份者包括業主、租客、三房客、小型工廠及地下商鋪等。當局規定只有某年以前入住該區的居民，才合資格獲得賠償或安置。政府在刊登憲報宣佈重建項目後，當天早上便派工作人員凍結人口，到受重建影響的地區進行登記，居民須出示居住證明，一般業主及租客有繳交物業稅等作紀錄；天台單位沒有地址及稅務文件，只靠早年人口普查時，在門口塗上的紅字編號作確認，較難證實天台居民的身份及入住年份，難以獲得賠償。

總概而言，尹才榜認為這次工作成績理想；不但為業主爭取以「同區同面積七年樓齡」的樓價作為賠償金額，成為當時一個新的賠償標準；亦為租客爭取到原區安置，入住房屋協會轄下的公屋群，包括真善美村、家維村和樂民村。當然，不免仍有受影響人士不滿意重建安排，如地下商鋪的業主不滿以市面樓價作為賠償準則，提出長久以來建立的商譽及顧客網絡難以補償，吼準政府舊區重建的「打釘」投機者亦不滿足於以市價賠償。政府部門雖曾與居民摩擦出火花，出現警民衝突，但大部分街坊還是滿意關注小組的工作。這次重建項目為尹才榜帶來大量接觸與服務街坊的經驗，認識到很多街坊和朋友，人脈網絡擴展到真善美村、家維村和樂民村一帶，為其日後的地區工作帶來重要提示。

發展馬頭角六街宣佈重建前，土瓜灣並未有居民組織，只有教會義工為居民提供服務。九龍城道有一個土瓜灣街坊福利會，會員人數不多，不太關注重建及居民權益的問題，工作以聯誼性質為主，偶爾舉辦旅行及茶會等活動。馬頭角六街重建關注小組是區內最早出現的居民組織，透過派單張、貼海報及開居民大會等辦法組織居民。關注組的積極份子以中年人為主，有男有女。居民日間忙著上班，夜晚收工後又很疲累；唯有真正關心自己權益、充滿精力的人，如家庭主婦才熱衷參與。當時社會普遍沒有「活化社區」的概念，只有長者因不想重新適應他區的生活，才要求留住原區。很少居民對土瓜灣抱有歸屬感，提出要保留或活化社區。當年六街樓宇殘破，居住環境惡劣，後巷欠人打理、天井糞渠日久失修，污煙瘴氣，居民只想離開。

由於大部份土瓜灣居民都是打工仔，亦是工聯會轄下各行業屬會的會員，服務街坊等如服務工友，工聯會因而順利成章把兩者結合，開展服務社區的工作。馬頭角六街重建關注小組雖然以居民作為主導，並非以工聯會名義成立，但工會亦有支持，如借出會議場地，以及派出具地區事務經驗的區議員（如陳婉嫻及王國興等）提供意見。尹才榜念及自己在六街附近居住及工作多年，跟街坊稔熟，加上未知其住處天虹樓會否被收購，跟街坊有着共同利益；本著為己為人的心，主動帶頭組織居民，協助大家發聲爭取權利。當時各地區的政治勢力開始抬頭，部份政治組織站出來回應重建項目，但礙於關注小組有工聯會的支持，尹才榜又與街坊熟稔，這些組織便很快退下戰線。

尹才榜認為當時政府是基於關心市民而提出重建，他認同項目有利整個社區發展，有助改善居民的居住環境。馬頭角六街樓宇的結構性問題只靠重建才能徹底解決。在共同支持重建的大原則下，尹才榜展開與政府的談判，商討重點在於如何將影響減到最少，讓居民在重建中得益。顧慮本區眾多長者及居民的需要，尹才榜爭取原區安置及以同區樓價作賠償準則，讓大家繼續在原區生活，減低影響和損失。另一方面，政府需要地區組織協助過濾和反映居民的要求，對馬頭角六街重建關注小組亦表重視。

關注小組以為居民爭取合理權利為宗旨，作風務實，絕不獅子開大口，強調合情合理。面對地政署署長布培，尹才榜採取有利有折的談判形式；一方面，依理反映住客、業主及商戶等各方不同的訴求；另一方面，跟政府有商有量，保留轉彎的餘地。事後，尹才榜也獲布培給予正面評價。整個重建項目主要由兩個政府部門跟進，地政署負責決策，如制定賠償及安置的方案；房協為執行機關，負責實務的工作，如落實戶口的界定方法。尹才榜與房協交涉時，秉持原則，確保賠償及各項細節被切實執行。

1962年，內地出現逃亡潮，大量移民湧到香港，多數為貧苦大眾；有幸在港覓得一小房間居住，已較內地農村的居住環境為佳。由於本地房屋供應追不上需求，低下階層對住屋環境的要求又不高，以致多人居住一個單位、投靠親友共住的情況經常出現。（編按︰尹才榜補充，1950年代，首批移民絕大部份是年青單身男士，無所靠依，聚居於散仔館；1960年代後，大多數內地移民早已有親友或鄉里在港接應。）

1960年代至1970年代，香港工業騰飛，對勞動人口需求不斷增加，大量移民正好配合經濟的發展。由於新式住宅尚未建成，新移民多聚居在十三街、馬頭角五街(馬頭角道、興賢街、興仁街、明倫街、忠信街)、偉恒昌及美景街一帶的舊樓。直至今天土瓜灣因為舊樓較多，仍是新移民聚居的地方，容納了內地、南亞裔及印巴籍人士。例如十三街有印巴籍移民，海心區（如美景街一帶）有南亞裔人及福建籍閩南人聚居，情況跟油麻地及深水埗一樣。

尹才榜於天廚味精廠上班，因工廠正門位於北帝街，後門位於九龍城道，因此他對這些街道較熟悉。從前北帝街由街頭到街尾都是唐樓，除了馬頭角道至木廠街一段有大型工廠，如蓋一電池廠及炮竹廠；及後工廠遭拆卸，建成東海及東寶大廈等。土瓜灣的外圍街道較光鮮，如北帝街、炮仗街、新山道及馬頭角道等；內街環境較差，部份是私家街，政府不會負責打理，治安也不太理想。

當年工廠區有很多持牌小販及大牌檔，滿佈街口的轉角位，如馬頭角道及炮仗街一帶，導致環境衛生較差。無牌流動小販多於街市附近出沒，街市位於炮仗街、北帝街及馬頭角道的交界；另一街市設於九龍城道及落山道交界（即現今馬頭圍道的市政大廈附近），兩個街市均是露天梗檔，及後九龍城道（沿天橋底的一段路）逐漸發展成地鋪街市。後來街邊小販及大牌檔被政府清拆，部份攤擋唯有租鋪營運、部份則結業。馬頭圍道靠山一帶原來是石礦場，後來礦山被平整，建成了很多新樓宇。這是新發展的區域，感覺比較整齊及乾淨。